全民退休保障,社會大勢所趨

《全面檢討強制性公積金計劃》

主席,工聯會於本年度提出檢討及改革強積金的議案,整整十個項目,都顯示所謂三條退休保障支柱之的的強積金未能保障打工仔女。強積金不公義的本質在於政府強制市民供款卻放任金融機構肆意從中謀取暴利,可說是香港官商勾結的最大明證。要解決人口老化唯有設立全民退休保障。本席倒想看看建制派如何自圓其說:對於強積金流弊叢生視而不見、為維護金融霸權為政府保駕護航而力保強積金。

通過長生津,全退保遙遙無期

曾班子之時,對於全民退休保障就不諮詢、不討論、不研究,採取鴕鳥政策,無視市民要求政府設立全民退休保障的強烈訴求。到梁振英主政之時,變本加厲,推出長者生活津貼以終結全民退休保障的討論。長生津計劃需要長者資產,分化長者,不計算保險計劃的現金價值亦有可能令保險公司獲利。梁班子為求樹立其管治威信,更堅拒任何修訂,濫用公帑進行鋪天蓋地的電視廣告宣傳,製造民意,再令工聯會封口民建聯轉軚,繼而工聯會黃國興聯同親建制喉舌再度大放厥辭,侮蔑堅持拉布的梁國雄議員,最後政府卑劣取巧強行通過長生津,變相剪布。

更為重要的是,長生津通過令全民退休保障失去公眾討論的陣地,距離全民退休保障實施之日,更為遙不可及。工聯會當日爭取長者生活津貼免入息申報襟聲,阿爺吹雞,建制派一眾議員也只能屈從。

小修小補於事無補

若然政府及金管局能擔任公共信託人,勢必會出現強積金戶口轉移潮,其他強積金受託人將大幅減低費用,令強積金撥亂反正。以金管局的往績而言,每年港府從財政盈餘的投資中得到過百億的回報,港人一向對其充滿信心。此亦不失為一個可取方法。然而,會有人相信一心維護財團利益的建制派、功能組別議員,會通過此一有利民生的方案嗎?恐怕甚至連一個無約束力的議案亦會無法通過。若否,其他所謂檢討又可以增加幾多強積金回報、或是減省強積金多少開支?根據工聯會進行的一項調查顯示,強積金半自由行推行後,基金行政費不跌反升,逾六成市民不會參與半自由行。一個月入一萬幾千的打工仔,到退休之日如非正值跌市之時,或可領取數十萬存款連同積蓄作退休之用,不過幾經通漲蠶食、疾病煎熬後,還可使用多少年月?更遑論沒有強積金戶口的家庭主婦或基層勞工?直至老本耗盡,申請長生津、綜援,政府又敢否今日在議事堂上承諾,他日不會削減老人福利?

維護金融霸權

截至2012年9月強積金資產值超過$4100億元,經濟學者林本利計算過,每年強積金信託人收取達70 億元行政費。五大受託人瓜分強積金73.6%市場份額,Gadbury 機構在8 月的統計,以一年平均收費1.73%計,五強一年穩袋48.9 億元管理費, 滙控(005) 及恒生(011) 佔市場32.1%,每年穩袋近21 億元。同樣是追蹤恒指的指數基金,部分供應商收取每年基金開支比率(FER )是1.38%,盈富基金(2800)總費用比率僅約0.15%[1]。數字說明一切,同是基金,強積金居然可以收費特高,每年回報率未扣除通漲卻僅得3.2%[2],銀行、金融機構在特區攻府與建制派議員的庇蔭下可以掠奪廣大勞工的勤勞成果,一小撮人的利益竟然比一代人的生死更重要。

全民退休保障,社會大勢所趨

特區政府早於2004年已推算到了2033年,香港65歲以上人口將佔總人口達27%,但香港政府卻只管將人口老化問題推回給市民自理。所謂三大支柱僅餘下綜援及長生津等需要資產審查方可領取,但上述福利卻是任由政府把弄,只要將審查收緊或將資助額調低,即可削減貧窮長者的救命錢,2002年政府削減綜援已是前車之鑑。理大調查報告指出,有超過九成受訪者[3]同意設立「全民退休保障制度」。人民的眼睛是雪亮的,大家都明白這個政府靠不住,亦願意從今日起共同分擔日後退休長者的生活重擔。人口老化所帶來的問題,除了長者退休生活、勞動力減少外,所衍生的醫療、安老及房屋等問題,同樣迫在眉睫,但一切一切至今仍是十畫未有一撇。爭取全民退休保障聯席的方案,僱員、企業及僱主三方供款,長者每月可領取$3000養老金,經過精算核證為一個可持續的方案,讓長者可以有尊嚴地安享退休生活,無需面對嚴苛的資產審查。

本席要求政府立即就全民退休保障進行諮詢,並盡快實施。

主席,本席謹此陳詞。

立法會大會
黃毓民議員
二零一三年一月九日

[1] 2012-11-26信報財經新聞「霸權文化話積金」
[2] 強制性公積金計劃統計摘要,2012年9月
[3] 爭取全民退休保障聯席《市民對全民退休保障制度意見調查報告》