2013.07.11 退市在即 必須立即救濟基層!

2013.07.11 退市在即 必須立即救濟基層!

2013年7月11日 18:48

– 「美國結束量化寬鬆措施的影響」議案發言稿

1. 主席,美國聯儲局主席伯南克近月多次提及「退市」,停止買入債券,但短期內仍會維持每月買債850億美元的規模。聯儲局未有退市時間表,不過已是如箭在弦,全球的資產市場都為此而大幅波動。財經事務及庫務局局長陳家強早前指美國退市遲早會發生,但發生跡象較不少人預期早,市場反應亦較預期敏感,或會影響樓市,既然如此,特區政府的財金官員更應該盡快評估美國結束量寬對本港經濟和民生的影響。以往特區政府制訂金融及財政相關的政策時,都是盲目相信所謂滴漏效應,認為財富必定由社會上層向下層滲漏,然而這套理論早已破產,特區政府仍然抱殘守闕,令廣大市民不論經濟繁榮或凋敝都同樣受苦。

2. 二零零八年金融海嘯後,各國爭相推行量化寬鬆,大量熱錢流入資產市場,刺激實體經濟未見成效,卻帶動整體通脹,基層市民生活苦不堪言。港元在聯繫匯率制度之下,幣值拾級而下,輸入性通脹令低收入家庭要用收入的一大部份購買日常用品,生活大受影響。除了通脹外,大量資金追逐有限資產,令股價樓價大幅上升,連帶鋪租房租升個不停。百物騰貴,基層市民生活質素日趨下落。富人在量化寬鬆之下受惠於資產價格大幅上升坐收漁人之利,部份業主乘着樓價上升而大幅加租和分間單位,基層市民只能居住在安全欠佳、呎租追上豪宅的劏房。香港千萬富翁的數量屢創新高,堅尼系數同樣屢創新高,反映香港貧富極度懸殊。

3. 假使美國經濟復甦,如期步入正軌,則會停止量化寬鬆,必為股市帶來波動,引發的財富效應,再加上隨之而來的加息,樓市亦會因而下跌。到其時,本港的財金界及富有階層,恐怕就要過「緊」日子。實體經濟亦將會備受打擊,亦有可能會出現裁員或減薪潮,危及基層市民生計。不過,美國若然經濟復甦,進口需求增加自然帶動本港貿易及貨運行業。美國匯率強勁,港幣亦會隨之升值,基層市民面對通脹的生活壓力可望舒緩。加上樓價下降,租金有望下調。

4. 富豪財雄勢大,再加上距離真正結束量化寬鬆及進入加息週期尚有一段時間,到其時市場可能已經消化有關影響,作好準備。反而基層市民收入微薄,面對市況反覆,遭受失業減薪的打擊,應對乏力,立即陷入困境。

5. 因此,基層之禍福,全繫於特區政府一念之間。可惜特區政府在經濟衰退之時往往犧牲基層市民福祉,劫貧濟富,經濟衰退,更成了特區政府藉口剝奪基層市民應有權利與福利。財爺面對經濟下行之時,就會搬出「財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡」等說辭,削減社會福利開支。今日端坐席上的政務司司長林鄭月娥,當年還是社會福利署署長之時,就厲行削減綜援及生果金。時任房屋及規劃地政局局長的孫明揚,就推出「孫九招」:停建居屋、取消拍賣土地、任由業主驅逐租客。最終是肥了地產商,害了香港普羅大眾,「地產霸權」、「官商勾結」成為近幾年的熱門辭彙。

6. 本席在此要求一眾特區政府官員,必須向基層市民承諾,絕不會在經濟衰退之時削減基層市民的社會保障,包括社會福利金、醫療保障及大幅增建公屋。同時,本席要求特區政府盡快實施以下政策,以保障民生:

.政府注資種子基金,立即啟動全民退休保障,保證65歲以上退休人士,得到最基本的生活保障,同時可避免特區政府有機會削減綜援、長者生活津貼及生果金的金額。

.現時的失業保障僅靠綜援,申請者需要接受漫長而嚴苛的資產審查,申領後亦要背負綜援的污名化標籤。本席要求特區盡快設立失業救濟金,讓失業人士可以得到及時的支援。

.香港對於勞工權益意識薄弱,法例對勞工保障不足,僱傭之間權力極不平衡,在經濟環境轉差時則情況更為惡劣。本席要求政府盡快為勞工集體談判權、標準工時、男性有薪侍產假等政策進行立法程序,以保障勞工免被剝削。

.增建公屋,一直以來都是香港解決基層住屋問題最有效的方法,梁振英上任以來卻是口惠而實不至。本席要求政府善用用作拍賣的土地,興建公屋及居屋,解決基層市民的住屋需求。

7. 以上四項均是基層市民最為急切的民生問題,若不在今朝解決,等他日經濟緊縮之時,恐怕又會被束之高閣。特區政府高官,經常為民間高喊「官商勾結」而呼冤,只要特區政府願意實施上述政策,自然可以除去官商勾結之污名。

主席,本席謹此陳詞。

立法會大會
黃毓民議員
二零一三年七月十日