2013.12.06 近思隨寫錄 – 黃毓民 劃設東海防空識別區劍指美日

中共劃設「東海防空識別區」,把釣魚台列嶼劃入,並宣稱今後所有在此範圍內飛行的航空器必須提供識別,否則其武裝力量可採取「防禦性緊急處置措施」。

「防安識別區」是指一國基於安全考量,單方面劃定大於領空的空域,以利本國軍方迅速定位管制,不具國際法效力。「飛航情報區」則是由國際民航組織劃定,區分各國航管及航空情報服務的責任區,有時會切入鄰國領空。

美國對於中共劃設「東海防安識別區」的舉措,視為「擴權」,在中共宣布有關舉措後,美國國務院發表聲明,警告「這項片面行動已經構成企圖改變東海的現狀,升高行動只會增加區域的緊張局勢及製造發生意外的危險,更重申美國對盟邦和夥伴的承諾,美日安保條約的第五條適用於尖閣諸島(釣魚台列嶼),美國B-52轟炸戰機曾飛越釣魚台上空示威。

中共此舉目的顯然是針對美國、日本,美國在釣魚台主權爭議問題上一直支持日本,中共除把釣魚台劃入其領海基線,現更將其劃入防空識別區,充分凸顯以習近平為首的中共當權派在外交戰略上一改過去的被動。然而,美國副總統拜登十二月四日在北京與中國國家主席習近平會談時,雙方並無片言隻字提及「東海防空識別區」。

至於台灣,基於台灣安全考量,當然對中共的舉措不會掉以輕心,立法院日前通過決議案,要求政府強力表態,總統馬英九最近提出「東海和平倡議」,主張暫時擱置主權爭議,希望用和平對話、談判方式解決問題,在中共劃設「東海防空識別區」後,馬英九的「理性、務實」便顯得有點「不識時務」了。不過,馬英九十二月四日在接見美國前任國務卿史坦柏格時表示,中國大陸劃設「東海防空識別區」,與台灣防空識別區重疊二萬三千平方公里,中國大陸劃設之前,沒有先和台灣諮詢,對兩岸關係正發展沒有幫助。