2015.04.18 毓民特區:一輪投票 埋藏亂源

親建制陣營推銷政改方案的說辭是特首經由提名委員會篩選,再經選民一人一票選舉產生,令北京放心,又可獲民意授權,可解多年的政治亂象。但近日政府消息人士透露的政改方案,其特首選舉一輪投票及「簡單多數制」,卻可能埋藏新亂源。

消息人士解釋,當今絕大部分民主國家的元首當選上任後,民望都會回落,其中奉行議會制的歐洲國家,近年更幾乎每次選舉都沒有單一政黨可取得過半數議席,故香港特首也毋須強求取得過半數支持。

但多數歐洲國家的議會內閣制,當地行政首長並非由直選產生,而是經國會選舉後,如一黨贏得過半數議席,就可由該黨單獨組閣,不然便需組織多黨聯合政府。香港的特首選舉制度及「行政主導」原則類似總統制,拿歐陸的例子相比,不倫不類!

美國兩黨政治生態根深柢固,故不用實行總統二輪投票制度。法國卻是政黨繁多,如用一輪投票決定總統誰屬,就以該國二○一二年選舉為例,中間偏左的奧朗德只能以百分之二十八點六三些微得票率,壓倒中間偏右的薩爾科齊(得票率百分之二十七點一八),就會成為弱勢總統。反觀在二輪投票,二人得票率比數是百分之五十一點六四比四十八點三六,勝者不會有民意認受薄弱的問題。

既然北京及特區政府決定容許兩至三人出閘競逐特首,便應採用二輪投票制度,否則會有機會產生弱勢特首,無助解決民意認受不足問題。消息人士竟以兩輪投票「勞民傷財」推託,簡直輕重不分!亦可見他們處理政改的態度何其兒戲!

黃毓民 立法會議員