2018.03.13 龍七公:從「寡頭獨裁」到「一人擅專」

中國全國人大會議前日表決通過中共十九屆三中全會提出的修憲案,將「習近平新時代中國特色社會主義思想」、成立「國家監察委員會」等內容入憲;同時通過刪除憲法有關國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」規定。修憲之後,習近平可望延任到二○二三年之後,即是說由過去的「寡頭獨裁」變成「一人擅專」。在人大會議表決修憲案前夕,習近平曾公開表態「完全贊同憲法修正案草案」。

一九七八年中共十一屆三中全會,確立了鄧小平「一言而為天下法」的絕對領導地位,再經歷江澤民、胡錦濤兩位領導人,直到二○一七年十月「十九大」,中共的體制平穩過渡了四十年。中共能夠四十年「秋毫無犯」,除了強力打壓政治異見分子,消滅黨內反對聲音,主要還是江、胡二人遵從鄧小平訂下的嚴格「規矩」,包括「集體領導」和任期限制。

鄧小平留下中共高層權力承傳的「規矩」,習近平並沒有「繼志述事」。習近平「一人主導」的修憲案在人大獲得通過,國家主席、副主席任期不再受限,而六十九歲的王岐山即將就任國家副主席,「習王體制」繼續運作,兩人亦一同打破「七上八下」的「舊規」。

中共「修憲」,解除國家主席任期限制,很多人視此舉為「復辟」、「稱帝」,批判者有之,譏笑者有之,但當然也不乏「坐穩了奴隸」的中國人敲鑼打鼓,為「修憲」揄揚備至。

「復辟」二字出自何經何典呢?「復」,《史記‧平原君列傳》:「三去相,三復位。」即是恢復;「辟」,《爾雅‧釋詁》:「辟,君也。」即是君位。「復」與「辟」兩個字合起來的意思就是恢復君位或恢復帝位。

中華民國建國初期出現過兩次「復辟」,一是袁世凱稱帝,他只做了短短八十三天的皇帝就被趕下台了。袁世凱稱帝之後又有「張勳復辟」,擁護前清遜帝溥儀做皇帝,但也以失敗告終。

中共「十九大」把「習近平新時代中國特色社會主義思想」列入黨章,伴隨而來的十三屆全國人大「修憲」,把「習近平思想」列入「憲法」,並且取消國家主席、副主席任期限制,習近平成為中共建政以來第三位強人,面對外議,中共更可大言炎炎的說:「這次修憲是健全國家領導體制的重要舉措,中共總書記、中央軍委主席、國家主席三位一體,符合國情與實際需求,這是長期實踐探索總結的成功經驗,在黨內外、全國上下具有高度共識。」

不過如果說此次習近平「一人主導修憲」,讓自己可以長期掌權,就是「復辟」或「稱帝」,在語意上並不是很確切。

二、三百年來世界上的政治制度,從國體而言可以分為君主國體、共和國體兩種;從政體而言則有民主、極權兩種。由此而衍生的統治基礎,又可分為四種不同的形態:(一)君主國體極權政體,如沙特阿拉伯等國;(二)君主國體民主政體,如英國、日本等國;(三)共和國體極權政體,如中華人民共和國、北韓等國;(四)共和國體民主政體,如美國、南韓等國。

在絕大部分的民主國家,政黨輪替是常態,不過在極權統治或者威權統治下的國家,掌權者也會以修改選舉制度或修憲來長期執政,例如廢止連任限制。

「習近平思想」在中共「十九大」已列入黨章,如今又寫入憲法,至於國家主席、黨總書記及軍委主席「三位一體」,習近平依照新憲,可以「鞠躬盡瘁 死而後已」!習近平已是「超鄧趕毛」(超越鄧小平、追上毛澤東)的中國政治強人,殆無疑義!

黃毓民

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