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普羅政治 全民制憲

— 毓民

2018.05.08龍七公:特朗普狂狷進取 貿易談判不歡而散

美中高階層的貿易談判日前在北京進行,兩日會談的結果是「不歡而散」。談判期間,中國的媒體並沒有報道,會談結束後,根據新華社的報道,雙方在某些領域達成了共識,在一些問題上還有較大分歧。不過,有論者戲謔:雙方達成的唯一共識恐怕是「繼續談判」。

此次高階層的貿易談判,美國政府的代表團由財政部長姆紐欽領軍,成員包括主張或支持對中國採取強硬立場的商務部長羅斯、貿易代表萊蒂澤、國家經濟委員會主席庫德洛、國家貿易委員會主任納瓦羅等重量級核心決策官員,除了財政部長立場較溫和,其他成員皆屬鷹派;中方則由國務院副總理劉鶴領軍。面對來勢洶洶的美國,而中國內部在貿易問題上也有反美的民族主義情緒,中方談判代表當然會有不能屈服及妥協的壓力。這就是為甚麼不少美國國際事務專家及媒體,事前已預測談判不會有結果。

這次美中貿易談判的主題是:如何解決美中雙邊巨額貿易失衡、中國對智慧財產權的保護、不公平貿易如強制技術移轉等。美國代表團在談判首天就拿出一份四頁清單,名為「平衡中美貿易關係」,具體要求包括:至二○二○年,北京必須將美中貿易逆差縮減二千億美元,等於是目前逆差的一半;還要求停止補貼「中國製造2025」所有十項關鍵產業,美國有權禁止這些關鍵產業產品進口。更嚴苛的是,中國不能「反對、挑戰或報復」美國對中國在美國敏感科技部門或對美國國家安全重要部門的投資設限。美方還提出:採取立即、可查驗的措施來禁止商業間諜行為;把中國現行百分之十的關稅砍到與美國一樣,平均百分之三點五;對美國服務業與農業產品完全開放等。對於中方來說,這簡直是漫天要價,絕對不能「照單全收」。

美中貿易談判「不歡而散」,但會繼續。根據媒體報道,第一天會議一開四小時,氣氛很沉重,晚間並沒有國際會議常見的東道國宴請,而是美方「食自己」,連例行禮節性安排習近平與王岐山與美國代表團會見都欠奉;到了第二天,也只談了兩個小時,美國代表團隨即準備搭機返國。

美國貿易代表萊蒂澤不久前才說「不尋求改變北京現行體制」,但今次美方所提的「平衡貿易關係」建議,不但沒有討價還價的談判依據,如果北京接受,等於要改變目前的經濟模式。例如二○一七年中國自美國進口貿易額是一千三百零三億美元,現在美國要求中國在兩年內新增二千億美元進口,也真有點違反經濟常識。這就是為甚麼北京官媒大聲疾呼:「面對美方來勢洶洶的貿易保護主義攻勢,中方堅決捍衞國家利益,絕不能拿核心利益做交換。」

甚麼是中國的核心利益呢?

美國於一九七九年與中國建交,晚近二十年,攸關美國「核心利益」的貿易問題,始終是雙方改善關係的最大障礙,中國享有對美國每年平均逾三千億美元的巨額順差,因而必須在市場准入、擴大開放外人投資、增加對美採購、制訂更嚴格的智財權保護法規等方面作出讓步。然而,美方藉着貿易戰的步步進逼,也有阻擋中國高新科技產業發展的意圖。中興通訊被重創,接着便是華為,美國招招指向「中國製造2025」,令中國不得不以發展屬於自己的核心技術來肆應變局。根據外國媒體引述知情人士消息透露,中國將宣布成立人民幣三千億元的新基金,用於發展半導體產業,以縮小與美國和其他競爭對手的科技差距。

從最近的美中貿易戰、貿易談判,以及美國商務部重挫中國高新科技的發展,中國人終於見識了美國總統特朗普的狂狷進取作風,而中國顯得有點招架不住!

黃毓民

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