分類：龍七公

台灣政黨政治衰敗沉淪，人民意志撥亂反正，是此次九合一地方選舉結果的最佳寫照。

民進黨在一四、一六年兩次選舉取得壓倒性勝利，「完全執政」。蔡英文上台伊始，一度表現戒慎恐懼的態度，文青式政治語言「謙卑、謙卑、再謙卑」言猶在耳，但權力使人腐化，絕對的權力使民進黨邁向絕對的腐敗，為了滿足「長期執政」甚至「永遠執政」的權力欲望，以結束國民黨「黨國系統」為傲的民進黨，竟然自覺或不自覺的建立戕害民主的新「黨國系統」。

新的「黨國系統」是假改革之名而出現的。年金改革、一例一休、前瞻計劃、司法改革，攸關民生福祉，卻仗着「議會多數」恣意妄為，於是天怒人怨；司法改革、清算（國民黨）黨產、轉型正義，都是為了要徹底消滅國民黨。這不是彰顯公義，而是凸顯不義。

至於蔡英文說的兩岸關係「維持現狀」，先不論「九二共識」的爭議，即以維護《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》而言，「台獨無膽、民主無量」的民進黨，心不甘情不願，進退維谷。到了選舉前夕，高舉「台灣價值」、「民主價值」大旗，企圖又用統獨意識形態綁架選民。可是，人民意志凌駕「黨國系統」，九合一地方選舉一夕翻轉，藍綠板塊推回八年前的狀態，國民黨敗部復活。這不是民進黨眼中的反動勢力國民黨的「復辟」，而是繼四年前讓執政國民黨幾乎沒頂的民意海嘯再一次出現，不過，今次換了民進黨。

民進黨在今次地方選舉遭到慘敗，在縣市長擁有的席次，由原有的十三席減至六席，得票率百分之三十九點二，是十八年來歷次大型選舉得票率最低的一次。在國民黨中央完全執政後的第二任期內，地方選舉大敗的魔咒，此次則在民進黨完全執政後提前四年發生，即是所謂「第二任期魔咒」現象，如今提前在蔡英文的第一任期發生。

馬英九總統第二個任期施政滿意度極低，泛藍選民對於含淚投票缺乏動力，國民黨動員力量薄弱；反之，在野黨的支持者求變，投票意欲強烈，於是在一四年的地方選舉擊潰國民黨，並在兩年後奪得中央執政權。到了蔡英文時代，由於施政「革弊太驟、興利過急」，總統第一個任期的民望比陳水扁、馬英九最低的時候還要低；到了這次地方選舉，執政的民進黨重挫，在野的國民黨大勝。「任期魔咒」其來有自，那就是「人心思變」。

民進黨在此次選舉一如舊貫打「統獨牌」，可是選民無感。筆者在台灣觀選期間，所見所聞盡是「人民最大黨──討厭民進黨」的聲音，已經預感民進黨必敗。選舉前夕黨政高層的催票「訴求」竟是「台灣人不在壓力底下屈服」、「鞏固台灣的民主」、「這是民主與親中之戰」……輕忽人民渴望改善經濟與生活的強烈需求，蒙昧無知一至於此，焉得不敗。

蔡英文在選後並無表現痛切反省的態度，仍認為「改革並沒有錯」、「大家走在正確的道路上」，失敗是因「社會大眾沒有跟上」。蔡近日展開「傾聽之旅」，聽取地方意見，她說，面對這次民意提出來的警示，選後開始進行深度及全面性檢討，檢討完後將進行包括府院黨的人事重新布局。然而，行政院長賴清德、總統府秘書長陳菊請辭獲挽留，蔡賴陳「鐵三角」老神在在，鞏固權力第一優先。但是，在民進黨的中生代力圖全面接班的此時此刻，這個「鐵三角」還是牢不可破嗎？

台灣朝野兩黨可以從今次選舉的結果得到甚麼啟示呢？專制帝王統治時代尚有「載舟覆舟，所宜深慎」、「得民心者得天下」之說，民進黨「完全執政」，權力的傲慢，妄圖建立新「黨國系統」，破壞民主，那是逆潮流而動，不得人心。

黃毓民

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上周末的台灣九合一地方選舉，藍綠版圖一夕翻轉，凸顯台灣「人民最大，政黨衰敗」的民主進步。

二○一四年的九合一地方選舉，民進黨一舉攻下十三個縣市長席位（包括桃園、台中、高雄、台南四個直轄市），國民黨被重挫，只剩下六席（直轄市僅保住新北），導致兩年後的總統選舉及立法院選舉慘敗。四年後同樣的選舉，勝負易位，國民黨勇奪十五縣市的執政權，最讓人矚目的是，「賣菜郎」韓國瑜在高雄竟然大勝對手十五萬票，一舉攻陷民進黨執政二十年的江山；民進黨中央地方「完全執政」兩年多，民怨沸騰，結果在這次選舉遭遇十年來最嚴重的挫敗，在包含六都的二十二縣市中，僅剩六席。

都說民意如流水，民意也無情，但是民意卻是最清明，「人民最大黨──討厭民進黨」打敗了民進黨！這是人民通過選舉，對蔡英文兩年多以來的執政最直接的否定。這不是國民黨的勝利，而是人民的勝利。

民進黨敗選，黨主席蔡英文、秘書長洪耀福辭職以示負責；行政院長賴清德、總統府秘書長陳菊口頭請辭則獲挽留。蔡英文的敗選聲明說，這是選民給她上的民主課、是國民對她設下了更嚴格的標準，要努力用最高標準回應國民的期待。蔡英文沒有正視民進黨在此次選舉崩盤的原因，毫無痛切反省之意。蔡英文任總統兩年來的改革，出了甚麼問題，人民最清楚，但她卻蒙昧無知？民進黨元老林濁水撰文指出：「民怨狂如海嘯，民怨烈如野火，很明顯的，如今蔡英文辭主席完全不足以熄民怨的怒火，止民怨的海嘯。」中央施政引發民怨，但蔡英文在敗選後卻在黨務改革做文章，甚至還強調「過去三年來，國家走在正確的方向上」。林濁水認為，蔡英文如果再不針對自己在政治上的領導、權力上的運作、政策上的決行，真正做到誠心誠意的反省，並提出真正大開大闔的根本性改革，人民是不會原諒民進黨的。

國民黨在此次選舉「敗部復活」，重見「藍天」，並不代表一年多後的大選就可以重奪中央執政權。第一，選民的投票行為愈趨理性，亟思擺脫長期以來被藍綠綁架的惡質政黨政治，經過多次選舉的歷練，開始不再相信和依賴政黨，「選人不選黨」，誰做不好，就用選票換人，韓國瑜的崛起便是明證。所以，國民黨此次勝選後更應戒慎恐懼，把人民幸福當作目的而不是手段。

第二，黨產被清算殆盡的國民黨「又窮又老」，資源匱乏，今次選舉，黨提名的參選人得到中央黨部的奧援非常少，只能自求多福。沒錢沒人都選得那麼好，除了參選者的努力，也是因為有「討厭民進黨」的大氣候加持。侯友宜、盧秀燕、韓國瑜三位直轄市候任市長，再加上其他十幾位國民黨籍候任百里侯，得到六百多萬張選票，已成「地方包圍中央」之局，除了「制衡」民進黨的「中央執政」，也「衝擊」國民黨的「中央」，空殼的國民黨中央黨部，還可以繼續傳統的運作方式嗎？黨主席、中常委還會是權力核心嗎？地方諸侯具民意基礎，而且有行政權，成為黨的決策中心乃是理所當然。換言之，國民黨必須重新改造和轉型，迎接「人民最大」的新時代。

筆者研究台灣政治發展三十多年，前往觀察中央及地方選舉亦有二十多年，見證了三次政黨輪替，也見證了台灣人民對民主的明慧固執，令台灣的民主政治在短短二十年就脫胎換骨。今次的選舉結果，再次凸顯人民討厭政黨惡鬥，摒棄統獨意識形態操作選舉，要由自己當家作主。把這次選舉結果歸因於「境外勢力」干預或網絡「假新聞」誤導選民的言論，絕對是侮辱台灣人民的智慧！
黃毓民

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本周末便是台灣九合一地方選舉投票日，究竟「台灣最大黨——討厭民進黨」所代表的民意能否化為選票，重挫執政兩年多的民進黨？在野國民黨又是否可以因為人民「討厭民進黨」而得到翻身的機會呢？筆者明日將會率領一個三十六人的觀選團前往台灣考察這個台灣有史以來，最矚目、最熾熱的地方選舉，實地感受台灣的民主進步：台灣政黨政治雖然逐漸走向衰敗，但社會開放多元，資訊自由流通，使人民敢於向惡質的政黨政治說不，用選票懲罰權力傲慢的執政者。

民進黨執政二十年的高雄市，今次的換屆選舉殺出一個韓國瑜，不但令到高雄市市長選舉選情激烈，而且牽動整個九合一地方選舉的選情，一股沛然莫之能禦的「韓流」席捲全台灣。國民黨高雄市長參選人韓國瑜在選戰中的強大聲勢，把民進黨打得陣腳大亂。後者為了力保高雄不失，由正副總統到行政院長，以及黨政高層、立法委員等，全黨總動員天天往高雄跑，「一黨救一人（陳其邁）」；而韓國瑜成為「超級英雄」，其「外溢效應」有利於國民黨在全台灣的選情，端的是「一人救一黨（國民黨）」！

十月十六日，筆者在本欄《韓國瑜現象凸顯台灣政黨政治的不堪》一文指出：「韓國瑜選戰打得漂亮，不是靠國民黨的加持，而是在資源匱乏之下，靠一張嘴，還有個人的魅力、創新的選舉策略，殺出一條血路。『韓國瑜現象』凸顯了政黨政治的不堪，也證明了民主政治的可貴之處，就是人民可以透過選舉Vote Against！民主政治縱有千般不是，權力爭奪不必流血，而是訴諸選舉，政黨上台或下台，要由人民投票決定，定期選舉就是定期考試，行政首長或民意代表能否繼續擁有權力，都要經過選舉的考驗。當然，民主選舉會有欺騙，候選人在選舉期間口號當行，會對選民胡亂許諾；然而，即使騙得選票贏了選舉，但下次選舉便會受到選民的懲罰。台灣有民主選舉二十多年，政治人物和民眾同樣有選舉政治的歷練，但是民眾比政客進步，不少人對惡質政黨政治深惡痛絕，開始走向『選人不選黨』的新抉擇方向。」

民進黨選情告急，陷入苦戰，繼續抹黑對手技窮，效果不彰，惟有「抹紅」，祭出「統獨牌」這一過去萬試萬靈的撒手鐧。然而，刻意把地方選舉升級為「統獨對決」，與民眾在這場地方選舉的訴求和感受不啻是南轅北轍，為甚麼韓國瑜憑一人之力就可以撼動高雄這個綠營票倉？他在這場選戰的「議題設定」（agenda setting）深入人心：「高雄又老又窮，我們要拚經濟，講政治的去台北。」「貨賣得出去，人進得來，高雄發大財！」「民進黨在高雄執政二十年，搞到一窮二白，高雄人已經不欠民進黨的了！」「民進黨不是高雄人的爸爸，為甚麼每次投票都要投給他？」「人民才是政黨的爸爸！」韓國瑜就是講這些人人聽得進去的話，除吸引中間選民靠攏，更「策反」了不少綠營的支持者。

上周末韓國瑜在高雄鳳山自辦黃金周造勢大會現場十萬多人面前，發表了一篇聽者動容的演說，他甚至公開批評國民黨主席吳敦義的「母豬說」是「十分不適當」。韓國瑜深知民眾十分討厭兩黨惡鬥的選舉文化，他要打一場乾乾淨淨的選戰，不搞負面文宣，不會口出惡言，不會人身攻擊，他說：「我寧可乾乾淨淨的落選，也不想要骯髒的贏得這場選舉」！

前立法委員蔡正元認為韓國瑜鳳山演說，「是台灣史上最成功的選舉造勢場合的演說，超越高玉樹、黃信介、康寧祥、陳水扁、謝長廷、馬英九、吳敦義，民進黨政治人物已被超越，國民黨政治人物更瞠乎其後，『這是一個新時代的開始！』」旨哉斯言，筆者深有同感！

黃毓民

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台灣九合一地方選舉投票在即，行政立法司法三權一把抓、「完全執政」的民進黨，竟淪落到人人喊打的地步，而且支持度低於在野國民黨，由六都到各縣市，烽煙處處，選情不斷告急，總統府、行政院及黨中央要角人人「不務正業」，從北到南到處站台助選，高雄與宜蘭這兩塊「綠地」眼看將會翻轉變成「藍天」，總統蔡英文更是多次前往拉抬選情，希望挽狂瀾於既倒！

身兼民進黨主席的蔡英文應該很清楚，民進黨如果在今次選舉挫敗，她就必須辭去黨主席職務以示負責，總統大位相信也只能坐四年。蔡英文為了拉抬選情，似乎無計可施，惟有一如舊貫打起「統獨牌」，質問「反改革」的國民黨憑甚麼「教訓民進黨」，並要求人民要支持「守護台灣價值的政黨」，擋住「境外力量」入侵；所以，選民投票是在「民主」與「親中」政黨作抉擇，那只能投給民進黨！

國民黨當然沒有能力教訓民進黨。泛藍陣營不是天天都在怨嘆：有了《不當黨產條例》、《促轉條例》，國民黨經濟陷入困境，連應付黨部日常運作都有困難嗎？民進黨還要通過種種行政手段徹底斬斷國民黨的命脈，不給國民黨有任何喘息的空間。試問一個又老又窮的國民黨，憑甚麼教訓大權在握而且資源豐沛的民進黨？

民進黨的施政背離民意，民生凋敝，令民怨沸騰，於是「討厭民進黨」變成為「人民最大黨」，這也是為甚麼在「挑個西瓜也能當選」的高雄，手拿「一瓶礦泉水」的韓國瑜可以鼓動風潮造成時勢，形成沛然莫之能禦的「韓流」，力足「翻轉綠地，重見藍天」，更造成外溢效應，而且是遍地開花，一人救一黨，令國民黨有機會敗部復活。

在「馬習會三周年研討會」上，前總統馬英九提出「新三不」，主張「不排斥統一、不支持台獨、不使用武力」，選情低迷要打「統獨牌」的民進黨如獲至寶，蔡英文立即強烈譴責馬英九「做了一件傷害台灣主權的事情」，並指馬英九的言論「對中國及國際社會送出錯誤的訊息」，讓人有「扯後腿」的感覺。高雄市長候選人陳其邁立即呼應「統獨牌」，質疑韓國瑜主張的「九二共識」跟馬英九的主張有甚麼不同？跟中國大陸所定義的「九二共識」又有甚麼不一樣？並說「所有國民黨候選人」，尤其是韓國瑜，都應當說清楚講明白。

眾所周知，「不排斥統一」和「不排除獨立」同樣是台灣人民對未來的選項之一，更何況馬英九是卸任總統，又不是國民黨現任主席，他發表個人政見又怎麼會是「傷害台灣主權的事情」呢？蔡英文就任總統以來，台灣已經先後與五個邦交國斷交，這才是實質「傷害台灣主權的事情」。

馬英九主政時代，只要跟改善兩岸關係有關的政策，一定會被民進黨及獨派批為「親中賣台」，及至反服貿的太陽花學運興起，主張「一中各表」的國民黨在四年前的九合一地方選舉兵敗如山倒。如今民進黨選情告急，就故技重施，把這場地方選舉議題拉高到「捍衞國家主權」的意識形態鬥爭層次。

民進黨最近不斷在選舉搞「負面文宣」，抹黑、抹紅、抹黃對手，無所不用其極，但選民不為所惑，所以民調顯示民進黨候選人的支持度繼續下跌。民進黨攻擊對手的「負面文宣」，最常見的是「中共金援國民黨候選人」和「中共為泛藍陣營選舉打網戰」，全都是「事出有因，查無實據」的「假新聞」！

民進黨似乎不知道，台灣人民在這次地方選舉很清楚表示「不要統獨」、「只要經濟」；民進黨卻是沒有統獨意識形態鬥爭就不會選舉。現在是甚麼時候了，還打充滿悲情的「統獨牌」？
黃毓民

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距離台灣九合一地方公職人員選舉只有十八天，「完全執政」的民進黨陷入苦戰，相信這是在很多人意料之外。最會選舉的民進黨為甚麼會陷入苦戰？若從相對客觀的角度分析，也許是蔡英文政府兩年來的施政引發民怨，民進黨在野時主張維護勞工權益、環保、婚姻平權等，執政後卻徘徊瞻顧，政策反覆；促進轉型正義委員會的「東廠醜聞」，令「轉型正義」淪為「消滅國民黨」的政治清算、廉價的選舉操作。兩年來兩岸關係陷入僵局，邦交國「因利忘義」，一個個「琵琶別抱」。其咎在誰？總不能把帳全都算到國民黨的頭上吧！

在這場選戰中，綠營支持者沉默，中間選民不滿，綠營的鐵票生銹，南台灣高雄市可能「變藍天」，都是因為民進黨執政兩年多，經濟成長緩慢，民生凋敝，而蔡英文常常掛在嘴邊的「改革」二字，又貽人「光說不練」之譏。

蔡英文政府執政兩年多，人民感受的是大權在握的民進黨只會搞政治、拚選舉，治國能力欠奉。最近，在選戰正酣期間，民進黨政府總動員，總統蔡英文、總統府秘書長陳菊、行政院院長賴清德，北中南「走透透」，為九合一選舉助選，但民進黨出動「天王」助選，候選人的民調不升反跌。選情無起色，竟出動情治機關介入選舉。當蔡英文與賴清德一再指控中國大陸介入台灣選舉後，調查局長、安全局長立即附和，原來用的卻是「以推論代替觀察，以猜想代替認識」的「情報」，還要主動「洩密」，說他們正在偵辦三十多起大陸金援候選人的案件，甚至在偵辦仍未結束前，就妄下結論指稱「中國透過台商金援候選人，台商背後的金主就是國台辦」。這都是利用行政資源拉抬選情的「奧步」（陰謀詭計）。

民進黨為了選舉不擇手段，而且頻出抹黑對手的選舉文宣，似乎也改變不了陷入苦戰的現實。最新民調顯示，民進黨目前執政的四個直轄市，只有桃園和台南可以保得住，但得票會比四年前大幅滑落；於台中與高雄，國民黨候選人後來居上，雙方差距已縮小至呈「五五波」之勢。至於其他民進黨執政的縣市，更有不少個的民調落後國民黨。

蔡英文日前到台中為爭取連任的林佳龍助選，將矛頭指向國民黨，提醒大家不能把票投給讓台灣走回頭路的政黨。她表示，現在改革才剛開始，對手一定會用派系、金錢、黑函跟假消息來打擊林佳龍。蔡英文又說：「更重要的，就是我們要想清楚，手中這一票，絕對不能蓋給『出一張嘴』，只想讓台灣走回頭路的政黨。如果你肯定台中的改變，手中這一票，就要堅定意志，投給林佳龍。」

政治傳播學有Politics is talk（政治就是談論）之說，哪一個參加選舉的政治人物不是靠「一張嘴」去說服選民投票給他？哪一個政治人物不是靠「政治論述」爭取支持？民進黨的政治人物包括蔡英文，又有哪一個不是「出一張嘴」就騙得大位？參選人都是「出一張嘴」，問題是當選後能否兌現承諾。

民進黨由中央到地方，行政、立法的權力一把抓，在野的國民黨不但制衡乏力，還要被民進黨濫用不受制約的行政、立法權力「趕盡殺絕」。民進黨在這場地方選舉選得那麼難看，並非國民黨的忽然神勇，也不是甚麼「鐘擺效應」，而是台灣民眾開始討厭「只靠一張嘴」、光說不練的政黨和政治人物。民進黨如果繼續意識形態掛帥，並且藉統獨情結繼續利用行政手段分化族群，那麼不但會輸掉這次地方選舉，兩年後的大選恐怕也會一敗塗地。

這就是民主政治即使有許多令人不滿之處，但藉由公平公正公開的選舉，「人民最大」。即使政黨、政客可以欺騙，但最終都會被人民戳破假面，黯然下台！

黃毓民

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日本首相安倍晉三日前結束三日訪問中國行程，這是曾幾何時雙方關係陷入谷底，隔了七年日本的正式訪問，中國官方媒體因而善頌善禱，對中日關係正常化充滿樂觀期待。

《人民日報》海外版廿八日發表評論表示，國家主席習近平與安倍晉三會面，使中日關係重回正軌，但仍需要相向而行，開啟「化競爭為協調」的新時代。至於在對日關係上一向持鷹派立場的《環球時報》，似乎也審時度勢，收斂一下狂熱的反日情緒，一篇題為《中日解放疙瘩，有難度但非不可能》的社評如是說：中日雙方均表達「互為合作夥伴，互不構成威脅」的共識，但中日能否將此構建兩國擴大合作且不可逆轉的趨勢？

國際關係波譎雲詭，還不是利字當頭！美中日是世界三大經濟體，三角關係合縱連橫因時而制宜，有互相依存也有抗衡，但這都是手段，本國利益才是目的。

就在美中兩國關係因為貿易戰而惡化之際，安倍晉三率領一個五百人的經濟訪問團到北京進行破冰之旅，中國給予高規格接待，除了總理李克強與安倍共同出席《中日和平友好條約》締結四十周年紀念活動，國家主席習近平更親自設宴款待日本貴賓。

有分析認為，安倍晉三此行，表面上是想藉《條約》締結四十周年之名，促進兩國關係正常化，實際上是想聯手中國，抗衡美國的貿易戰。安倍提出中日關係的新三原則：由協調取代競爭、由威脅走向夥伴關係、攜手向自由貿易體制發展，無疑是經濟合作大於政治和解。

安倍此行成果豐碩，主要在經貿方面。兩國地方政府、金融機構、企業間簽署五十多項協定，包括一份價值三百億美元的貨幣互換協議。

中日關係過去最大的問題就是各自在歷史問題（日本侵略）及釣島主權爭議上打轉，日本曾視中日兩國經濟實力的翻轉為敵對競爭，中國亦把日本國家正常化當成是潛在的威脅。但是，一場美中貿易戰卻為中日找到共同利益的連結，讓雙方可以擱置爭議，由競爭走向協調。日本之前向美國一邊倒，以美日同盟為基石，跟隨美國的亞洲再平衡政策，甚至充當圍堵中國的急先鋒。主張「美國優先」的特朗普上台後，不但要求日本分攤駐日美軍的軍費，還以削減美日貿易逆差為由，威脅要對日本打貿易戰，同時還退出經濟圍堵中國的TPP，讓日本國內主張積極改善中日關係的亞洲派抬頭。從現實經濟考量，中日從政治對抗關係轉為經濟夥伴關係，中國是日本最大貿易國，也是第二大投資國，日本前百大企業幾乎都在大陸投資設廠，而美國提高對中國的貨品關稅，也連帶讓日本企業受到重大的衝擊。

日本主動強化中日關係，顯然是為了增加對美談判的政治籌碼，中國也樂於拉攏日本作為抗衡中美貿易戰的棋子。可以這樣說，特朗普是促進中日關係正常化的主要推手。

促使中日關係正常化有三個因素，除了「經濟因素」和「特朗普因素」，還有「北韓因素」。在北韓非核化議題上，日本原追隨美國對北韓採嚴厲制裁，但今年的朝鮮半島形勢發展出人意表，「特金會」宣示非核化，日本幾乎被殺個措手不及；因此安倍警覺到必須與平壤和北京改善關係。

古語有云：「以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散。故君子不與也。」意思是說，以權勢交友的，權勢失去了，交情也隨之斷絕；以利益交友的，利益窮盡了，交情也隨之結束。講話喜歡引經據典的習近平，就曾引用「勢傾則絕，利窮則散」這句古語來訓示幹部。

國際關係又何嘗不是「勢傾則絕，利窮則散」？

黃毓民

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民進黨和獨派組織「喜樂島聯盟」上周六（十月二十日）分別在高雄和台北一南一北搞「反併吞」大遊行，雙方都打着「反（大陸）併吞」口號，由於後者多了「正名公投」訴求，民進黨中央常委會決議，下令所有黨政公職人員不得參加台北的遊行，以免影響該黨下月「九合一地方選舉」的選情。

民進黨中常會十月十九日以「跟當前政治改革基調偏離」為由，要求各級黨公職及候選人不應參加、動員參與喜樂島聯盟的正名公投活動。民進黨中常會的決議指出，該黨支持反併吞訴求，但對於喜樂島聯盟的正名公投訴求，主張以《公投法》再修正來推動台灣正名，法治上並不可行，因為國家正名必須透過修憲程序，並非《公投法》法律位階可以處理。民進黨中常會的決議認為，地方執政成績與中央改革成果才是此次九合一地方選舉的主軸，當此關鍵時刻，必須堅定「改革為下一代」的選戰訴求。因此，此次喜樂島聯盟主辦的活動存有舉辦時間不適宜、活動地點不恰當、訴求將使選戰失焦等疑慮。所以，實在不宜出現與當前政治改革基調偏離的議題與群眾動員活動。

喜樂島聯盟發動的「全民公投反併吞」活動，據稱有十萬人參加，前總統府資政彭明敏、前總統府資政康寧祥、總統府資政吳澧培、遠景基金會董事長陳唐山等人也都出席。其中，吳澧培目前還是總統府資政，雖然資政是無給職，但仍屬於公務員，吳出席違背民進黨中常會的決議。不過，民進黨副秘書長徐佳青表示，黨祭黨紀的原因是為了保護要選舉的人，不要因為一次活動而遭到「點名或貼標籤」。至於陳唐山、吳澧培兩人，徐佳青說，他們並沒有要選舉，也沒有參與選舉相關事務，所以沒有祭黨紀的問題。

喜樂島聯盟發布新聞稿表示：「遺憾的是，第一次完全執政的民進黨，違背該黨黨綱，不但沒有依照過去黨內決議，以及選舉的承諾，讓台灣成為正式國名，反而與長期執政的國民黨一樣，繼續使用『中華民國』為國名，甚至透過法律，限制人民可以針對國名、領土的變更舉行公投，引發民意強烈反彈。」喜樂島聯盟稱，從今年二月二十八日開始，他們多次向執政的民進黨喊話，要求讓人民可以針對國名、領土的變更進行公投；迄今為止，從未獲得民進黨善意回應，該黨甚至禁止自己的黨公職人員參與此次「全民公投反併吞」活動。

至於民進黨同日下午在高雄舉辦的「反併吞護台灣、反介入顧高雄」遊行，很明顯是為了挽救高雄市長候選人陳其邁的選情。總統府秘書長、前高雄市長陳菊率領民進黨高雄市九位立委、市議員候選人，當日上午八時已經展開「站街頭」的同步宣傳活動，陳其邁呼籲民眾正視來自境外散布消息企圖影響選舉。他說，這次選舉充斥假消息，很多是來自境外、對岸，包括五毛黨的助攻，許多不實的指控透過即時的網絡散布，防不勝防，造成很大的傷害，並且嚴重影響選舉的公平性，這是很嚴肅的問題，呼籲大家要正視。

支持喜樂島聯盟正名公投訴求的前總統陳水扁，遊行翌日透過臉書「新勇哥物語」酸民進黨倉促而辦的遊行，只有三千人參加，是十分「漏氣難看」。他又批評民進黨在民主多元時代仍把公投畫上紅線，稱「民進黨一旦變成『民退黨』，終將被民主海嘯所吞噬」。

當下民進黨的尷尬困窘表現，與其說是在創黨理想與執政現實之間進退失據，毋寧說是「台獨無膽，民主無量」。民進黨「完全執政」之後，擺出了反民主的威權政黨派頭，那麼在下月的選舉，步四年前國民黨挫敗的後塵，遭選民唾棄，人們不會覺得驚詫！

黃毓民

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下月舉行的台灣九合一地方選舉，被視為兩年後總統暨立委選舉的前哨戰，對執政民進黨來說，攸關能否保住政權，絕對不可以輕忽。至於失掉政權的國民黨，過去兩年的情況是欲振乏力，並沒有顯示生聚教訓、在艱彌厲、勇於改革的精神面貌，而民進黨仗着「完全執政」的優勢，「不當黨產處理委員會」及「促進轉型正義委員會」次第成立，開動行政機器，不但充公所有國民黨的黨產，更要清算國民黨威權統治舊帳，國民黨在此次選舉如不能重奪一些地方行政權，甚至多失一、兩個縣市，恐怕生存絕續都有問題，即是說會有滅黨之虞，更遑論兩年後敗部復活，重新執政！

此次九合一地方選舉，焦點是六個直轄市（俗稱六都）市長的選舉，國民黨上屆輸掉了台北、桃園、台中，僅保住新北，民進黨則由兩都變成四都（桃園、台中、高雄、台南）。今屆兩黨的勝負標準是，國民黨除了保住新北，如能多贏一至兩都，其餘三都票數增加（小輸），便是大勝。至於民進黨，預計台北必敗，而其餘四都如失兩都，那就是慘敗。

距離選舉還有三十多天，選情開始熾熱，誰都沒有預料到，本來沉疴不起的國民黨竟然生氣勃勃，整個選舉就讓一個人把聲勢拉抬起來，他就是國民黨高雄市市長參選人韓國瑜。其貌不揚但口舌便給的韓國瑜，從來不是國民黨的政治明星，但在此次選戰中，卻成為台灣媒體的寵兒。他不但口才好，表達政見時更是要言不繁，切中核心，「議題設定」的能力很強，一個「呼召北漂青年回鄉投票」的議題，就把對手民進黨的陳其邁打得暈頭轉向，毫無還擊之力。

在半年前，韓國瑜的民調只有百分之十左右，與陳其邁的差距甚遠，根本就沒有任何勝算，國民黨讓他由台北空降高雄參選市長，只是希望他能發揮牽制作用。高雄市長選舉的民調，從一開始陳其邁就遙遙領先，於是就不把韓國瑜當一回事，以為躺着都會當選，又怎會想到會被一個「賣菜郎」（韓國瑜曾任台北農產通銷公司總經理，經常自謔是「賣菜郎」）搞到焦頭爛額，如今二人的民調打成平手，韓國瑜甚至呈後來居上之勢。民進黨在高雄市歷經謝長廷、陳菊兩位市長，執政二十年，佔盡優勢，不久之前還有人這樣說：「（民進黨）提名一個西瓜都會當選。」然而，一個韓國瑜，不但在高雄把民進黨打得雞飛狗跳，陣腳大亂，甚至牽動其他地方的選情，怪不得有人說「要靠韓國瑜來救國民黨」！

國民黨台南市黨部主委謝龍介日前透露，根據內部最新民調，高雄的選情已經「翻盤」，韓國瑜贏對手陳其邁百分之六。

「韓風」凌厲，牽動整個九合一選舉，不但朝野兩黨沒有料到，也讓一眾肆口逞說的電視名嘴跌破眼鏡。韓國瑜選戰打得漂亮，不是靠國民黨的加持，而是在資源匱乏之下，靠一張嘴，還有個人的魅力、創新的選舉策略，殺出一條血路。「韓國瑜現象」凸顯了政黨政治的不堪，也證明了民主政治的可貴之處，就是人民可以透過選舉Vote Against！

民主政治縱有千般不是，權力爭奪不必流血，而是訴諸選舉，政黨上台或下台，要由人民投票決定，定期選舉就是定期考試，行政首長或民意代表能否繼續擁有權力，都要經過選舉的考驗。當然，民主選舉會有欺騙，候選人在選舉期間口號當行，會對選民胡亂許諾；然而，即使騙得選票贏了選舉，但下次選舉便會受到選民的懲罰。台灣有民主選舉二十多年，政治人物和民眾同樣有選舉政治的歷練，但是民眾比政客進步，不少人對惡質政黨政治深惡痛絕，開始走向「選人不選黨」的新抉擇方向。
黃毓民
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台灣「促進轉型正義委員會」（簡稱「促轉會」）主任委員黃煌雄，十月六日發表題為《從承擔到放下》的聲明，向行政院長賴清德請辭促轉會主委之職，在政壇投下震撼彈。

二○一六年五月民進黨上台後，藉着在立法院的多數黨優勢，推動為國民黨威權統治時代「度身訂造」的「促進轉型正義」立法，翌年十二月五日，立法院三讀通過《促進轉型正義條例》，主要以國民黨威權統治時期，即自一九四五年八月十五日起至一九九二年十一月六日止之時期為法定依據。國民黨認為轉型正義的時間應擴及日據時代，範圍必須納入原住民族、慰安婦及金馬地區等，時間及範圍應該合理放寬。

今年五月八日，立法院針對促轉會委員人事同意權案進行投票表決，被提名人皆通過提名。民進黨元老黃煌雄擔任主任委員，同屬民進黨的原大陸委員會副主委張天欽任副主委，另外七位委員，兩位是民進黨籍，其餘五人，一為社會民主黨籍，另四人皆為親綠「無黨籍」人士。五月三十一日，「促進轉型正義委員會」正式掛牌成立。根據《促進轉型正義條例》規定，促轉會的主要任務是統籌規劃「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」、「處理不當黨產」、「其他轉型正義事項」。

備受爭議的促轉會成立不到五個月即爆發醜聞。九月十二日，台北的媒體報道，促轉會副主委張天欽在內部會議提及「除垢」時點名：「你看侯友宜（國民黨新北市長參選人），這個如果沒有操作（選舉），很可惜。」要求其他研究員加班也要找出各國類似侯友宜的案例，並稱侯是「轉型正義」最惡劣的例子；此外，在會中與研究員蕭吉男更將促轉會形容為「東廠」。醜聞揭發後，張天欽及蕭吉男先後引咎辭職，會中亦有發言爭議的副研究員張世岳及向外發布秘密會議錄音的副研究員吳佩蓉亦請辭，促轉會主委黃煌雄於十月六日也宣布辭職。這個以轉型正義為名，政黨清算為實的促轉會，至此已潰不成軍。

黃煌雄在請辭聲明中表示：「『九一二』風暴（「東廠」事件）不僅使成立之初即備受爭議的促轉會蒙上難以承受的『東廠』污名，更加深朝野政黨的疑慮與對立，致新會期的立法院竟因而幾度開議不成，使本已崎嶇難行的轉型正義工程，雪上加霜，舉步維艱。」黃煌雄又說：「事件源自一個非正式會議，其所討論的內容，事前我一無所悉，事件爆發以後，『九一二』所呈現的心態與觀點，也與我三十多年來所堅持的黨外精神不相容。」為了解開朝野不必要的政治僵持，並共同努力為超越政黨輪替的轉型正義留下空間，黃煌雄決定主動辭去促轉會主委一職。

黃煌雄宣布請辭，國民黨立法院黨團總召集人（黨鞭）江啟臣表示，黃煌雄只是一個被架空的樣辦，證實了促轉會只是張天欽利用來政黨鬥爭的助選工具。江啟臣認為，這個組織的公信力蕩然無存，傷害轉型正義的崇高與進步性，主委請辭，促轉會群龍無首，應即刻停止運作。

蔡英文找黨內元老、頗負清望、比較溫和的黃煌雄當促轉會主委，但委員則多半屬於鷹派，讓促轉會還沒成立就產生路線之爭的質疑。張天欽架空黃煌雄，「搞陰謀詭計」事件，只是把這個路線之爭搬上枱面。所以，頗有一些論者認為，黃煌雄的請辭，代表鷹派（「東廠派」）的勝利。

在年底「九合一選舉」結果揭盅後，蔡英文相信必然要面對促轉會存廢或推倒重來的壓力！因為人們會問：如此不義的「促進轉型正義」還應該存在嗎？

黃毓民
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台灣選戰正酣，以蔡英文為首的政府高層，人人不務「政」業，疲於奔命，上山下鄉輔選。對於「完全執政」的民進黨而言，十一月下旬舉行的九合一地方選舉雖是地方行政首長及民意代表的改選，但成敗卻會牽動二○二○年大選，攸關政權更替，當然不能掉以輕心。

民進黨的選情受兩年多的執政劣績拖累，各地到處告急。六個直轄市市長（六都）選舉，台北市在國民黨參選人丁守中和現任市長柯文哲的夾擊下，民進黨參選人姚文智的支持度在個位數徘徊，欲振乏力。台北市參選市議員的民進黨人，很多為了勝選，更不惜靠攏柯文哲。新北市的選情本來就是國民黨稍佔上風，「促轉會」爆出「東廠醜聞」後，民進黨的市長參選人蘇貞昌，更因與向他陳情的里長發生肢體衝突而備受爭議，影響選情。新北市是國民黨執政的直轄市，參選人侯友宜是現任副市長，政績不惡，應可為國民黨保住新北市。

桃園市是民進黨穩勝的直轄市。桃園過去一直是藍大於綠，民進黨鄭文燦在上屆選舉擊敗國民黨大老吳伯雄的兒子吳志揚，使桃園變天，四年來鄭的政績受到不分藍綠的選民肯定，所以連任市長的呼聲最高。

台中市市長選情呈現拉鋸，爭取連任的民進黨林佳龍與國民黨參選人盧秀燕的支持度不相上下。今次九合一地方選舉，藍綠兩個陣營都認定最後關鍵是「決戰中台灣」。國民黨宣稱有機會拿下台中，民進黨也對選情審慎樂觀，把台中列為穩定領先的選區。

然而，在民進黨長期執政的高雄市、台南市，這次市長選戰，選情卻不如預期的樂觀，鐵票區可能生銹。朝野雙方支持度拉近，反映的是民進黨支持者與中間選民對民進黨政府及地方執政的不滿。過去二十年，高雄、台南選舉，民進黨佔盡優勢，產生陳菊、賴清德等政治明星。由於長期掌握執政資源，民進黨在高雄、台南的各種組織扎根甚深。選戰開打後，民進黨對陳其邁、黃偉哲的選情一直都表示樂觀，但情勢發展卻不如預期，這當然與蔡英文政府的所謂改革措施引起民怨有關：軍公教人員不滿「年金改革」，勞工與中小企業主不滿「一例一休」……可謂民怨沸騰，戕害民進黨的選情。

「南二都」的挑戰者不約而同打經濟牌，符合選民期待，凸顯民進黨長期執政下，高雄、台南面臨經濟發展停滯、產業轉型力道不足等問題，民心所以思變，無非對生活的現實有所不滿，民進黨若不能回應人民的不滿，再強的組織選戰都有可能翻盤。

國民黨派韓國瑜空降出戰高雄，希望即使勝算不高，也能牽制住民進黨，這與國民黨過去在南部形同棄守的做法不一樣。辯才無礙的韓國瑜拋棄國民黨傳統選舉方式，在議題設定方面推陳出新，把選情打熱。他說，高雄發展，他若有機會當市長，「一定要全力拚經濟，賺錢、賺錢、再賺錢」。雖然是選舉語言，也讓高雄人充滿期待。民進黨四年前地方選舉大勝，在多數選區都有執政優勢，今次選舉採穩紮穩打的保守策略，尤其是認為「南二都」不可能敗選，沒想到在高雄市被國民黨的韓國瑜搞到陣腳大亂。

民進黨一些鐵票區出現鬆動危機，黨政高層要到處輔選，甚至要由蔡英文「御駕親征」，可見選情是遍地烽火。然而，民進黨選情告急並不代表國民黨可以翻身，「六都」之中除了可以保住新北，台北陷入苦戰，丁守中恐怕很難扳倒柯文哲。尤其到選戰最後階段，勢必要投入大量資源，「黨產」已被民進黨政府「清算」殆盡，財政捉襟見肘之下，又如何能發揮最大戰力？

一四年的九合一選舉國民黨崩盤，台灣的政治板塊出現海嘯式移動，這次選舉政治版圖能否重整，是決定藍綠陣營二○年大選成敗的關鍵之戰。

黃毓民
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蔡英文上台後，因為不承認台灣海峽兩岸和平發展的「九二共識」，加上民進黨政府的「務實台獨」和「去中國化」（其實是「去中華民國化」），兩岸關係不斷惡化，毫無改善迹象。兩岸關係陷入僵局，民進黨當局的「台獨無膽」，但又「玩忽」中華民國，固然消極被動，毫無作為；但北京頻頻出手，軟硬兼施，顯然也無法改變其「鴨霸」形象，不能收復台灣人心。

中共的對台策略，一方面不斷強力打壓台灣的國際生存空間，嚴重傷害台灣人民的感情；另一方面則推出連串「惠台」措施，統戰台灣在野黨及民眾。

根據台灣最近的民調顯示，民眾不滿蔡英文兩岸政策的比率高達六成八，滿意者僅一成九，顯示這是一個完全失敗的兩岸路線。蔡英文的兩岸政策讓六成八民眾不滿，也造成社會撕裂，統獨兩極分化更為明顯。此外，台灣民眾對大陸政府印象欠佳的比率也高達五成一，較去年增加六個百分比。根據有關調查，在官方互動層次，兩岸在外交、政治、軍事等層面代表「情勢緊張」的指標均創下新高。相對的，在民間交流方面，台灣民眾不論西進就業、創業、定居，或是讓子女赴大陸讀書的意願，也都攀上新高。

大陸政府九月起正式發行居住證給港澳及台灣在大陸工作求學就業經商的民眾，讓其享有與大陸民眾相同的生活待遇；北京這一招讓民進黨政府方寸大亂，竟然以懲罰自己人民的「限縮公民權」來回應！台灣媒體報道，行政院已經定調，將針對領取大陸居住證的台灣民眾進行管制，包括限縮其公民權等，但限縮的範圍、強度與深度，都仍待研議。

根據《中華民國憲法》，公民權範圍廣泛，包括擔任公務員、為公職候選人、行使選舉、罷免、創制、複決，以及因公民身份而享有的各項權利，皆受憲法保障。有論者認為，限縮的公民權範圍雖然仍在思考，但恐怕脫不了就是不能擔任公務員、不能投票或不能參選等項目中的某些權利，於是中華民國公民領取大陸居住證便等於犯罪，必須被褫奪公民這一類最重要的政治權利！從另一角度看，修法限縮公民權，人民納稅與服役義務，又是否同時免除？若要剝奪公民權，又不免除義務，是與「褫奪公權」效果相同。怎麼領取居住證竟然變成了以前威權時代的「通匪」，必須治罪？

公民權還包括一些自由權利，如居住、遷徙或言論自由，以及著述出版、宗教信仰、集會結社等權利，對申領居住證的民眾施以懲罰，等於限制了這些基本權利。亦有人擔心，限縮公民權將剝奪其使用健保就醫的權利，也就涉及剝奪人民的經濟與社會權利。

不過，有一點可以肯定的，北京的確有將居住證當成準中國身份證的考量。一九九一年國務院發布的「中國公民往來台灣地區管理辦法」，就已將所有台灣民眾視為「中國公民」，居住證只是此一定位的具體實踐，而不是法律地位的更新與改變。

民進黨當局只會根據「拒統」的政治思維對居住證措施作反制，當然不會認為居住證提供的功能符合台灣人在大陸生活與發展的需求。然而弔詭的是限縮公民權不傷共產黨分毫，卻懲罰了自己的人民！民進黨當局顯然也不相信申領居住證的台灣人絕大多數只是為了生活便利，與政治忠誠無涉。不過，最近的學者研究報告指出，台生前赴大陸求學並不會改變其政治信仰與認同。

形勢比人強，限縮公民權恐怕不但無法嚇阻台灣人申領居住證，抑且會增加民眾對政府的不滿，乃至於令中共的統戰策略見效。中華民國台灣是一個民主的國度，但民進黨政府企圖藉限縮公民權反制居住證，卻是一個赤裸裸反民主的政策！

黃毓民

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